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盘活闲置资产 实现国有资产保值增值

2020-07-07 10:46:32 0 次
伊犁州国有产权交易中心
1 前言
     国务院国资委及财政部令第32《企业国有资产交易监督管理办法》第二条规定:企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定,有利于国有经济布局和结构调整优化,充分发挥市场配置资源作用,遵循等价有偿和公开公平公正的原则,在依法设立的产权交易机构中公开进行,国家法律法规另有规定的从其规定。
2 处置过程
   (1)背景:2019年伊宁县住房和城乡建设局伊宁县房屋征收补偿办公室征收了原华蓝木业资产,根据中共伊犁哈萨克自治州委员会机构编制办公室2020年06月8日下发《关于推进自治州经营类事业单位改革工作提醒》第五项工作;国有资产处置的要求和国资委领导的批示精神,我公司伊犁哈萨克自治州联合产权交易有限责任公司(或称为:伊犁州公共资源(国有产权)交易中心)作为国有资产处置公开挂牌交易平台;伊宁县财政局分别委托新疆方夏资产评估事务所和伊犁天宇资产评估有限责任公司对该批资产进行了评估,两家公司评估价值分别为人民币1,773,590.00元和人民币1,373,767.00元,后采用评估价高者作为低价通过伊犁州公共资源(国有产权)交易中心的E交易网进行公开交易。
(2)实施过程:针对华蓝木业资产现状,伊犁州公共资源(国有产权)交易中心的E交易网,它以互联网络作为竞价渠道,为用户提供的竞价工具,使竞买人可以随时随地参与竞价活动,增加时间弹性和降低交易成本。伊犁州公共资源(国有产权)交易中心通过此次交易实现了服务创新:组织专人进行前期尽职调查,联系独立专业第三方机构进行价值评估,出具一揽子处理建议等,将服务范围向上下游延伸。
2020年06月18号,伊犁州公共资源(国有产权)交易中心正式启动了伊宁县原华蓝木业有限责任公司院内废旧设备及院内房屋拆除权对外转让资产处置网络公告,2020年07月3号伊犁州公共资源(国有产权)交易中心利用网络竞价系统交易平台(E交易网)正式竞价,在整个网络公告期间,山东、河北等地还有数十名意向竞买人,由于新冠疫情原因,未能参与竞标,但仍有来自全国的26个意向竞买人针对该标的资产进行报价,报价次数共计268次,起始人民币1,810,235.90元,成交价人民币4,720,235.90元,增值率达160.75%;实现了国有资产收益最大化的目标。
3 处置过程的启示
(1)网络竞价是今后应大力发展的交易方式。前期现场拍卖大宗闲置资产出现了不和谐现象,而资产网络竞价,购买方是通过网络竞价,加之竞拍准备工作中实行分组组织购买方查看标的物,并采取专人负责登记和确保竞买人商业秘密等手段,杜绝了购买方私下交易或实行恐吓手段等的渠道,为交易创造了公正、公平、公开和阳光操作的前提条件。
  (2)网络竞价突破了时间、地域、竞价场地等诸多限制,活动方式更加灵活多样。网络竞价可以吸引到更多竞买人,更充分地展现标的价值,实现权益人的利益最大化。对于竞买人而言,只需登陆主办方的网络竞价大厅进行注册申请,并如期交纳竞价保证金,就可在任意地点使用已连接互联网的电脑参与竞价,不受时空的约束,参与成本更低。网络竞价在最大程度上杜绝了现场干扰和相互串通等行为,活动更加公正公平,报价更加理性充分,从而确保了权益流转给最匹配的竞买人。实现国有闲置资产处置的更快更好的目的。
本案操作成功后建议
华蓝木业资产处置高溢价项目的成交实践证明:伊犁州公共资源(国有产权)交易中心在盘活闲置资产,实现国有资产保值增值上发挥独特功能。
为进一步盘活伊犁州国有闲置资产,建议伊犁州对全州所属低效无效及闲置资产的摸底调查,分类登记造册(电子网络台账),动态化管理,通过伊犁州公共资源(国有产权)交易中心助力国有资产充分嫁接社会资本,使包括国有企业闲置资产在内的各类实物及权益类资产实现全国范围内的大流通,使其不再局限于伊犁本地消化,实现伊犁州存量国有资产流动化,货币化,从而进一步加强国有资产管理,盘活闲置资产,实现国有资产保值增值。
 
 
伊犁哈萨克自治州国有产权交易中心
2020年07月5号